УПРОЩЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР СПОСОБСТВУЕТ РАЗВИТИЮ БИЗНЕСА

Заинтересованными министерствами и ведомствами, а также представителями бизнессообщества широко обсуждается проект постановления Президента Республики Узбекистан «О принятии порядка режима переработки товара на таможенной территории Республики Узбекистан». Государственному таможенному комитету совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли поручено внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из этого документа.

Что изменится с принятием этого документа? Станет ли легче работать отечественным предпринимателям?- Снизятся ли затраты их финансовых средств и рабочего времени при переработке товаров на таможенных территориях? На эти и другие интересующие наших читателей вопросы отвечают главный специалист управления по мерам тарифного и нетарифного регулирования Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Аваз МАХМУДОВ, начальник отдела по содействию экспорту плодоовощной продукции Ботиржон МАДРАХИМОВ и ведущий специалист управления развития экспортного потенциала и инфраструктуры торговли Бобур УСМАНОВ.

– С чем связано решение о подготовке проекта постановления, которое внесет определенные изменения и дополнения в таможенное законодательство и чем не устраивает существующий порядок?

– Анализ показывает, что за последние три года в Узбекистан поставлено технологическое оборудование на сумму 11 752,7 млн. долларов США. Это 10,3% от общего объема импорта. А производство и переработка товаров в республике в среднем выросли на 7,8%. Это говорит о том, что производственный потенциал в нашей стране используется далеко не полностью.

Проект постановления главы государства «О принятии порядка режима переработки товара на таможенной территории Республики Узбекистан» подготовлен в целях сокращения требований и условий переработки на таможенной территории для максимальной загрузки промышленных и перерабатывающих мощностей республики, увеличения экспорта готовой продукции и услуг, расширения внутреннего производства, привлечения иностранных производителей и их инвестиций, повышения рейтинга Узбекистана в международных показателях.

В действующем до сих пор порядке усложнены процедуры и требования для ввоза товаров, в том числе сырья и материалов, в целях переработки на таможенной территории и экспорта переработанной продукции. В этой связи проектом документа предлагается упростить действующие требования, а также расширить виды операций, допустимых в рамках таможенного режима по переработке товаров на таможенной территории.

Упрощение процедур переработки на таможенной территории позволит повысить их экономическую эффективность и будет способствовать максимальной загрузке промышленных и перерабатывающих мощностей отраслей экономики. Предприятия смогут сэкономить значительные оборотные валютные средства, расширятся объемы внутреннего производства, увеличится экспорт готовой продукции и услуг. И все это в конечном итоге приведет к увеличению поступлений налоговых отчислений в Государственный бюджет и повышению благосостояния народа.

– Какие именно процедуры и условия должны стать обязательными для предпринимателей, если проект постановления будет принят в предлагаемом виде?

– Мы предлагаем упростить процедуру оформления товаров в таможенный режим «переработка товара на таможенной территории Республики Узбекистан», сохранив требования и условия для переработки товара на таможенной территории, включающие в себя только идентификацию ввезенного товара в продуктах его переработки, определение нормы выхода продуктов переработки и исключение попадания товаров под запреты и ограничения.

Определить, что к операциям по переработке товара на таможенной территории относятся производство товаров, их обработка (в том числе монтаж, сборка товаров или подгонка под другие товары), ремонт, восстановление и приведение в рабочее состояние, их расфасовка, упаковка и сортировка, а также очистка товаров.

Исключаются ограничения по разрешенным операциям при переработке путем их расширения.

При этом помещение товара под таможенный режим переработки на таможенной территории может быть осуществлено любым заинтересованным лицом Республики Узбекистан, в том числе не являющимся собственником товара или не осуществляющим непосредственно операции по его переработке.

– Так как к вам часто обращаются предприниматели с различными вопросами, да и в ходе своей повседневной работы вы сталкиваетесь с проблемами, связанными с пробелами в законодательстве в сфере нетарифного регулирования и таможенного администрирования, ведется ли вашим министерством системная работа по его совершенствованию?

– Министерством налаживается на постоянной основе взаимодействие с участниками внешнеэкономической деятельности. По итогам системного анализа обращений вырабатываются предложения по совершенствованию законодательства.

Постановлением Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан» от 28 января 2019 года № ПП-4135 создан Совет по тарифному и нетарифному регулированию, деятельность которого направлена на непосредственное совершенствование тарифного и нетарифного регулирования. Это своего рода диалоговая площадка с бизнес-сообществом.

Следует отметить, что только за этот год разработаны и в установленном порядке внесено в Кабинет Министров более 10 проектов нормативно-правовых актов.

В рамках гармонизации национального законодательства в области нетарифного регулирования в соответствии с международными правилами разработаны проекты двух законов Республики Узбекистан, одного указа Президента, восьми постановлений Кабинета Министров, одного плана мероприятий по введению системы онлайн сертификации, одного межведомственного протокола по ведению товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и др. В их числе Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 14 ноября 2019 года № ЗРУ-584, предусматривающий введение утилизационного сбора в отношении производимых и ввозимых автотранспортных средств, Закон Республики Узбекистан «О присоединении Республики Узбекистан к Картахенскому протоколу по биобезопасности к конвенции о биологическом разнообразии (Монреаль, 29 января 2000 года)» от 14 октября 2019 года № ЗРУ-569, регулирующий меры по предотвращению потенциальной угрозы от использования продукции современной биотехнологии. Это также позволит получить определенные тарифные преференции в рамках Генеральной системы преференций ЕС («ГСП+»).

И, конечно же, этой работе предшествует глубокий анализ не только сложившейся ситуации, но и изучение обращений, поступающих к нам от субъектов предпринимательской деятельности – экспортеров и импортеров товаров и услуг. В течение 2019 года нашим министерством рассмотрено 270 обращений физических и юридических лиц. Большинство из них связано с вопросами применения льгот по уплате импортных таможенных платежей, внесения изменений в ставки таможенной пошлины, классификации товаров по коду ТН ВЭД, правил определения страны происхождения товаров и др.

Вопросы, затрагиваемые в обращениях, тщательно анализируются и по итогам изучения готовятся соответствующие заключения с пояснениями и рекомендациями по их решению в рамках законодательства Республики Узбекистан.

– Как известно, одной из важнейших задач вашего министерства является всемерная поддержка развития экспорта. Что делается в этом направлении?

– В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 сентября 2019 года №-758 создана Республиканская комиссия по вопросам развития экспортного потенциала регионов и отраслей под председательством министра инвестиций и внешней торговли Сардора Умурзакова. Ее работа строится по принципу прямого общения с каждым экспортером в регионах и отраслях. Для этого разработана трехуровневая система.

На первом уровне все сотрудники министерства были закреплены за каждым городом и районом. Они проводили большую часть своего времени в соответствующих областях, определив проблемы и недостатки, оказывали практическую помощь экспортерам.

Затем под руководством каждого заместителя министра инвестиций и внешней торговли были созданы рабочие подгруппы и прикреплены к соответствующим областям. Заместители министра посещали прикрепленные районы каждую неделю и принимали меры для решения проблем и внесения соответствующих предложений.

Республиканская комиссия не реже одного раза в месяц посещала все регионы и предпринимала меры для своевременного выполнения прогнозных показателей по экспорту, а также содействовала решению имеющихся на местах проблем.

За короткое время Республиканская комиссия трижды проводила изучения во всех регионах страны. Ею было решено более 500 проблемных вопросов, поднятых предпринимателями-экспортерами. 21 предпринимателю была оказана помощь во внедрении международных сертификатов и стандартов, более 200 экспортеров приняли участие в международных выставках и ярмарках. Многим оказана практическая помощь в выделении земельных участков и пустующих зданий для занятия бизнесом, в предоставлении кредитов, подключении к коммуникационным и электросетям.

Например, было организовано участие ООО «Саховат Бройлер» Пскентского района в выставке China International Import Expo (CIIE), состоявшейся 5–10 ноября 2019 года в Шанхае (Китай). В ходе выставки состоялись переговоры с 17 китайскими партнерами и подписаны экспортные контракты на 7 миллионов долларов. Также подписано соглашение о получении предприятием сертификата «Халяль» и определено покрытие всех расходов. Ведутся переговоры о включении в список предприятий, импортирующих в Китай продукты из птицы.

Кроме того, в министерство с начала 2019 года поступило более 100 обращений через виртуальные приемные Президента страны и Премьерминистра. В основном в них предприниматели– экспортеры поднимали вопросы, связанные с поиском новых рынков для произведенных товаров и оказания им помощи в кредитовании. И нашим министерством многим из них была оказана практическая помощь.

Можно привести такой пример: согласно постановлению Президента РУз «О мерах по расширению механизмов финансирования и страховой защиты экспортной деятельности» от 24 мая 2019 года №-4337, экспортерам продукции компенсируется часть транспортных расходов по железной дороге. Предприниматель из Ташкента обратился с просьбой оказать помощь в добавлении кода ТН ВЭД в список товаров, компенсируемых за счет государства. Министерство инвестиций и внешней торговли рассмотрело вопрос изменения списка и обращение предпринимателя было удовлетворено.

Большую работу в этом направлении проводит созданное при нашем министерстве Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по усилению содействия и стимулирования экспорта» от 20 декабря 2018 года № ПП-4069, а также соответствующим постановлением Кабинета Министров РУз от 6 мая 2019 года № ПКМ-373 Агентство продвижения экспорта. Именно оно при поддержке других заинтересованных организаций занимается реализацией государственной политики в области развития экспорта, в части оказания информационной и финансовой поддержки, проведении углубленных маркетинговых исследований, содействия в получении международных сертификатов и лицензий, поставки отечественной продукции на внешние рынки, а также реализации программы «Made in Uzbekistan» по продвижению узбекских брендов и товаров за рубежом.

Так, при содействии агентства 56 предпринимателей из Узбекистана приняли участие в международных выставках, по итогам которых были подписаны экспортные контракты. Помимо этого, агентством оказано финансовое содействие 21 национальному экспортеру во внедрении международных сертификатов.

В заключение надо сказать о том, что Министерство инвестиций и внешней торговли призвано всемерно содействоваить развитию отечественного предпринимательства и экспорта в том числе. В связи с этим ни один вопрос, поднятый участниками внешнеэкономической деятельности и вообще любыми предпринимателями, не остается без внимания и тщательного изучения. С этой же целью действует и наш телефон доверия 71 238 50 05, обратившись по которому можно оперативно получить необходимую консультацию или пожаловаться на нарушение своих законных прав.

Александр АРИСТОВ,
собственный корреспондент.


TELEGRAM: 👉https://t.me/soliq_plus

🔰FACEBOOK: https://fb.com/Soliqplusuz



Барча ҳуқуқлар ҳимояланган. Сайтдан маълумот олинганда манба кўрсатилиши шарт.
Условия использования материалов: Все права защищены законами Республики Узбекистан о средствах массовой информации и об авторском праве и смежных правах.

1) Необходимо поставить голубой линк к слову «Soliq plus / Налоги плюс» и направить на наш телеграм канал https://t.me/soliq_plus
2) Неосведомленность об этих правилах не освобождает от ответственности, зафиксированной в соответствующих законодательных актах.