ЭЛЕКТРОННАЯ ТРУДОВАЯ КНИЖКА: ЧТО ТАКОЕ «НАДБАВКА» И КАК ЗАПОЛНЯТЬ ГРАФУ?

Необходимо отметить, что данный термин (Примеч. «НАДБАВКА») существует достаточно давно, однако ранее не вызывал столь бурных дискуссий. Стал обсуждаемым в последнее время после обязательной регистрации трудовых договоров в Межведомственном аппаратно-программном комплексе «Единая национальная система труда» (далее по тексту МАПК «ЕНСТ»). Именно здесь на стадии создания рабочего места и последующей регистрации на нем уже заключенного трудового договора, появляется к заполнению графа с названием «НАДБАВКА».

Давайте попробуем понять, так что же такое «НАДБАВКА» и есть ли она у работодателя? А если ее нет, но она должна быть?

Для понимания сути термина «НАДБАВКА» и ее последующего применения у конкретного работодателя необходимо обратиться к определению термина «ОПЛАТА ТРУДА».

Согласно ч.1 ст.153 Трудового кодекса Республики Узбекистан (далее по тексту – ТК РУз): Размер оплаты труда устанавливается по соглашению между работодателем и работником. Оплата труда не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда и не ограничивается каким-либо максимумом.

Согласно же ч. 2 вышеуказанной статьи: Формы и системы оплаты труда, премии, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты устанавливаются в коллективных договорах, а также иных локальных актах, принимаемых работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников. Ну и наконец, согласно ч.4 ст.153 ТК РУз: В местностях с неблагоприятными природно-климатическими и бытовыми условиями устанавливаются районные коэффициенты и надбавки к оплате труда.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что «надбавки» устанавливаются как минимум по следующим основаниям:

1. Надбавки, выплата которых производится на основании локальных актов предприятия в зависимости от его финансовых возможностей;

2. Надбавки, выплата которых обязательна и связана со строго определенными в законодательстве условиями;

3. Надбавки, установленные для бюджетных организаций соответствующими нормативными актами, обязательные только для них.

Важно также понимать, что четкого определения, что такое «надбавка», в законодательстве нет, также понятие «надбавка» и «доплата» в законе четко не разграничено.

Существенными составляющими оплаты труда работника, помимо базового оклада (тарифной ставки), являются надбавки и доплаты. Порядок, сроки, размеры выплат очень часто становятся предметом трудовых споров между работником и работодателем.

СОГЛАСНО БУКВЕ ЗАКОНА

Трудовой кодекс РУз не содержит четких определений термина «надбавка», «доплата», но, несмотря на это, о чем упоминалось выше, содержит упоминание о данных терминах. Подзаконные акты тоже особо не проясняют данный вопрос.

Вместе с тем, возможно применение следующих определений.

НАДБАВКА – это стимулирующая выплата работнику за особо ценные профессиональные качества и достижения. Данная выплата – право, но не обязанность работодателя, и применяется им на свое усмотрение в соответствии с локальными актами работодателя.

ДОПЛАТА – это компенсационная выплата, целью которой является оплата труда в особых условиях, отличающихся от нормальных. Как правило, она обязательна для работодателя в силу закона, ее размер, в ряде случаев, таких, как, к примеру, доплата за совмещение профессий или выполнение наряду с основной работой, дополнительной работы, устанавливается по соглашению сторон.

Небольшой перечень нормативно-правовых актов, регулирующих выплату надбавок и доплат.

1. Положение о порядке выплаты надбавок, связанных с разъездным и подвижным характером работ (Приложение № 3 к ПКМ РУз от 06.09.2019 г. № 743).

2. Положение о порядке применения отраслевых коэффициентов повышения тарифных ставок рабочих по отдельным технологическим видам работ, производствам и видам экономической деятельности и их размеры (Приложение № 2 к Постановлению КМ РУз от 06.09.2019 г. № 743).

3. Положение о порядке установления и применения районных коэффициентов к оплате труда, а также минимальной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска работникам, занятым на работах в местностях с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими и бытовыми условиями (Приложение № 1 к Постановлению КМ РУз от 06.09.2019 г. № 743).

4. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по регулированию трудовых отношений на рынке труда» от 06.09.2019 г. № 743.

5. Положение о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, города Ташкента, городов и районов (Приложение № 1 к Постановлению КМ РУз от 07.03.2017 г. № 123).

6. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, города Ташкента, городов и районов» от 07.03.2017 г. № 123.

7. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении типовых положений об аппаратах управления хокимиятов областей, городов и районов» от 27.04.2016 г. № 123.

8. Положение о выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от вида деятельности и форм собственности (Приложение к постановлению Минтруда РУз от 17.11.1992 г. № 11/30).

9. Постановление Министерства труда «О выплате надбавок, связанных с подвижным и разъездным характером работ на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от вида деятельности и форм собственности» от 17.11.1992 г. № 11/30.

10. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан «Об утверждении коэффициентов надбавок к заработной плате работников хозяйств отгонного животноводства» от 12.05.1992 г. № 231.

11. Постановление от 19.04.1968 г. Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 98 и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов № 12 «О коэффициенте к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах в г. Янгиабаде Ташкентской области».

ВИДЫ ДОПЛАТ И НАДБАВОК

Все выплаты можно разделить на следующие виды:

1. Стимулирующие.
2. Компенсационные.

Принимая во внимание Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2019 года № 743 «О дополнительных мерах по регулированию трудовых отношений на рынке труда», можно сделать вывод, что:

1. К компенсационным относятся доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях и иные выплаты компенсационного характера;
2. К стимулирующим – премии и иные поощрительные выплаты стимулирующего характера, к примеру: доплата за выслугу лет, повышение уровня квалификации.

Как правило, работодатели применяют следующие виды доплат:

• за совмещение профессий;
• за временное выполнение обязанностей отсутствующего работника;
• за расширение зон обслуживания или увеличение объема работ;
• за наставничество;
• за работу в ночное время;
• за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени;
• за разъездной характер работ.

Минимальный размер некоторых доплат установлен рядом статей ТК РУз, таких, как 157, 158.

ПОРЯДОК И ПРАВИЛА ВЫПЛАТ

Кому положены выплаты, то есть субъектный состав, работодатель определяет самостоятельно (в случае компенсационных выплат – в соответствии с требованиями действующего законодательства).

Представляется возможным выделить ряд типовых оснований для выплаты надбавок:

1. Сроки (выплаты могут быть бессрочными, периодическими, разовыми).
2. Условия их выплаты (выполнение плана продаж, бюджета, объема продаж).
3. Требования к работнику (отсутствие дисциплинарных взысканий, минимальный срок работы в компании).
4. Требования к оформлению сопутствующей документации (подтверждающие документы, процесс согласования, источник финансирования, формы приказов и распоряжений).

Выплаты отдельным категориям работников урегулированы отдельными нормативно-правовыми актами, примерный перечень которых приведен в настоящей статье.

Примерный перечень локальных актов работодателя для определения условий выплаты надбавок и доплат.

1. Коллективный договор;
2. Положение об оплате труда;
3. Положение о премировании работников;
4. Трудовой договор (может содержать отсылку на коллективный договор);
5. Штатное расписание;
6. Приказ руководителя (если выплата единовременная, а не постоянная).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НЕВЫПЛАТУ

При установлении надбавок и доплат стимулирующего характера (далее по тексту – выплаты), т.е. тех выплат, что регламентированы самим работодателем, и не установлены законодательно, работодатель будет нести ответственность в том случае, если работником достигнуты установленные показатели для выплаты, но работодатель их по каким-то причинам не выплачивает. Причины невыплаты также должны быть прописаны в локальных актах работодателя, как и реально достижимые цели для выплаты надбавки или доплаты.

Если же работодатель, вне зависимости от регламентирования данных выплат в локальных актах работодателя, не производит выплат надбавок и доплат, установленных действующим законодательством Узбекистана, то ответственность наступает в том случае, если работник (вне зависимости от желания работодателя) подпадает под критерии, регламентированные законодательно.

В любом случае, при наличии достаточных доказательств в нарушении Работодателем регламента выплаты надбавок и доплат, к последнему могут быть применены штрафные санкции по статье 49 КоАО.

Таким образом, при заполнении соответствующего поля в МАПК «ЕНСТ», необходимо убедиться в том, присутствует ли у работодателя регламент по порядку выплаты надбавок и доплат, или же подпадает выполняемая работником работа под установленные на законодательном уровне критерии для выплаты надбавок и доплат в обязательном порядке.

При установлении вышеизложенных фактов необходимо будет выбрать во всплывающем окне «ЕСТЬ», при их отсутствии – «НЕТ».

Анастасия ДОМНИКОВА.

➤ TELEGRAM: 👉https://t.me/soliq_plus

🔰FACEBOOK: https://fb.com/Soliqplusuz